Con el objetivo de identificar si la implementación de las políticas públicas relacionadas con animales destinados a compañía, inciden en la prevención del maltrato animal, en el DMQ; el Consejo de Protección de Derechos del DMQ elaboró el informe de Observancia sobre la Política Pública para la Prevención del Maltrato de Animales destinados a Compañía.

El informe que se elaboró desde el área de Observancia a la Política Pública cubrió el periodo comprendido entre el 01 de mayo del 2021 hasta el 31 de agosto del 2022, es decir 16 meses, y se centró en identificar y analizar el alcance y los nudos críticos del marco normativo legal, para determinar de manera participativa, las problemáticas y fortalezas en la implementación de las políticas públicas, relacionadas con la prevención del maltrato de los animales y en generar recomendaciones para prevenir el maltrato de los animales destinados a compañía en el DMQ.

El Proceso

La construcción del Informe de Observancia sobre la Política Pública para la Prevención del Maltrato de Animales destinados a Compañía, contó con varios momentos metodológicos que permitieron recoger la información, analizarla y realizar las observaciones pertinentes. Es así que el informe se elaboró en 3 momentos:

Momento 1

Una vez delimitado el proceso y establecidos los objetivos, se generó una planificación para el desarrollo del trabajo y posteriormente se realizó una revisión y levantamiento de información secundaria sobre normativa legal vigente, a nivel internacional, nacional y local; información conceptual y estadística.

Para el levantamiento de información primaria, se definieron dos herramientas técnicas como son la encuesta social y los grupos focales.

Momento 2

Posterior a la elaboración del informe preliminar se presentó el documento a los actores que remitieron información y participaron en los grupos focales, con el objetivo de recopilar observaciones que retroalimenten el documento, previo a proceder con la aprobación y posterior publicación.

Momento 3

Tras aprobarse el informe, se remitirá a las entidades rectoras y/o ejecutoras de las políticas públicas, con el fin de que este insumo les permita conocer las conclusiones y establecer las acciones pertinentes para la implementación de las recomendaciones emitidas.

Principales Hallazgos

De manera general el Informe de Observancia sobre la Política Pública para la Prevención del Maltrato de Animales destinados a Compañía en el DMQ, detalla los siguientes hallazgos: 

• La implementación de las políticas públicas relacionadas con animales destinados a compañía (perros y gatos), ha sido parcial. Estas no permiten una prevención integral del maltrato animal.
• A pesar de contar con una Constitución de la República del Ecuador desde el 2008 aún existen limitantes para la implementación de los derechos que tiene la naturaleza -por ende, los animales de compañía- como sujeto de derechos.
• Falta de una institucionalidad especializada en el país, para abordar de manera efectiva los casos de vulneración de los derechos de los animales destinados a compañía.
• En la normativa vigente ecuatoriana, no existe la tipificación del delito de mala práctica médica veterinaria.
• Las entidades de protección, -Consejo de la Judicatura, Defensoría Pública, Policía Nacional- y atención -MIES, MDMQ-, aún no visibilizan la relación que existe entre violencia intrafamiliar, violencia de género y la violencia contra los animales.
• La rectoría del Sistema de Protección Integral -SPI-y subsistema de protección de naturaleza y animales en el DMQ, es competencia de la Secretaría de Inclusión social, sin embargo, solo se identificó la articulación intra-municipal.
• El aeropuerto de Quito ha implementado tres áreas específicas para los animales de compañía que salen y llegan al país, conocidos como «pet relief». Estos servicios ofrecen a los animales un espacio adecuado, permitiendo garantizar su bienestar durante su estadía en el aeropuerto.
• Proliferación de centros que no cumplen con parámetros mínimos, por ejemplo; exceso del número de animales en instalaciones, limitación en recursos para cubrir necesidades básicas de los animales, personal profesional no capacitado, entre otros.
• El abandono de animales es un fenómeno que puede darse por personas que pertenecen a cualquier nivel socioeconómico y en diferentes contextos geográficos en la DMQ.
• La tenencia responsable de animales de compañía implica que las personas reúnan una o algunas condiciones relacionadas con espacios físicos adecuados, un rubro mensual para alimentación, salud, tiempo entre otros.
• Existe un desconocimiento general por parte de la ciudadanía, relacionado con los pasos a seguir para poner una denuncia frente a una infracción cometida contra animales de compañía.
• Las prácticas utilizadas por las comunidades, tanto en el área urbana como rural, para celebraciones y festejos, pueden constituirse en acciones maltratantes hacia los animales, toda vez que los fuegos pirotécnicos y otros artefactos similares genera sonidos y luces que perturban, y alteran la tranquilidad.

Para conocer más este informe les invitamos a acceder al siguiente link: https://proteccionderechosquito.gob.ec/wp-content/uploads/2023/04/INFORME-FINAL-OPP-ANIMALES-1.pdf